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四川发布新政:引进人才最高给予200万元生活资助 日本海保预算增加 山东电力集团公司招聘 中国红场阅兵唱喀秋莎 易换网 荆州火车站列车时刻表 家具涂料 飘雪传世 恶魔法则txt笔下 高档礼品店加盟 藏敖情未了 电商征税影响几何:征税有利于打击刷单行为?
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2019-11-19

  四川重磅发布两大人才新政

  外籍人才可担任重大项目主持人 还可参加职称评审

  招揽天下英才四川重磅发布两大人才新政。

  5月24日记者从四川人才新政消息发布会上获悉近期四川发布了两个重要文件:一是省委、省政府印发了〖有关大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见〗(以下简称海外人才〖实施意见〗)省委组织部等13个部门联合印发了〖四川省“天府万人计划”实施办法〗(以下简称天府万人计划〖实施办法〗)。

  聚天下英才而用之。四川正以海纳百川的姿态邀天下英豪齐聚四川共谋发展。

  省委组织部副部长陈冠松在现场表示与东部发达地区相比四川高端人才的数量与质量都存在较大差距特别是面对当前日趋激烈的人才争夺战必须进一步增强人才政策开放度与竞争力打造拳头工程提升品牌效应在更高层次更宽领域参与国际国内人才竞争。

  人才聚集

  5年吸引2千名“千人专家”

  10年捧场100名杰出人才

  海外人才〖实施意见〗提出四川力争通过5年时间的努力让全省“千人计划”专家累计达到2000人海外留学回国人员、在川外国留学生、来川工作交流的外国专家每年分别达到1万人、1.5万人次、2万人次基本形成一支与四川建设内陆开放型高地、实现转型发展创新发展相适应的海外创新创业人才队伍。

  海外人才突出“高精尖缺”导向以四川发展急需紧缺的高层次留学人员、华人华侨专业人才与外国专家为重点着力引进“四类人才”即:一批具有重大原始创新能力、处于国际领先水平的战略科学家一批掌握关键核心技术、推动重大技术革新的高层次创新创业人才一批熟悉国际法则、具有战略开拓能力的高级管理人才与金融人才一批具有较高学术造诣、适应我省未来发展需求的紧缺专业人才不断提升人才队伍核心竞争力。

  在对外招揽海外英才的同时四川也在苦修内功积极培养人才。

  根据天府万人计划〖实施办法〗从2018年起至2027年未来10年四川重点围绕产业发展与自主创新需求采取分层分类遴选方式省层面重点捧场100名左右杰出人才、1200名左右领军人才与1000名左右青年拔尖人才示范带动各市(州)捧场培养10000名左右各类高层次人才形成与省“千人计划”相互衔接的高层次人才队伍建设体系。

  “天府万人计划”捧场范围为川内企事业单位在职人员分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个类别12个项目实施。

  政策捧场

  惠及配偶就业子女上学

  还有最高200万生活资助

  为了留住人才四川给出了真金白银的捧场。

  “天府万人计划”每年遴选一批每批约230名。新政对其提出了11条捧场政策。例如在资金资助方面为入选者提供10万-100万元不等的特殊捧场经费主要用于创新研究、人才引进、团队建设、合作交流等;在成果转化方面鼓励入选者转移转化职务科技成果捧场离岗创办领办科技型企业。

  根据海外人才〖实施意见〗四川对纳入相关引才计划的引进人才可发放最高200万元一次性工作生活资助与每月2000元岗位激励资金;对引进团队可给予最高500万元一次性资助;对引进团队中具有重大产业化前景的战略发展项目集成各部门政策资源采取项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等方式可给予最高5000万元综合资助。

  留人的关键在于留心。除了“给钱”四川在出入境及停居留便利政策、中国“绿卡”申报渠道、社会保障政策等领域都出台了“贴心”政策。例如捧场引进的外国人才按规定参加职工基本养老、医疗、工伤、失业与生育保险参加单位建立的职业年金或企业年金。外籍人员配偶、子女来川的可按有关规定为其办理与本人工作许可期限相等的居留许可同时积极推进自贸区与全创区建设外籍人员子女学校为引进人才外籍子女就地入学提供便利。

  亮点点击

  亮点1

  捧场区域中心城市进行“双城”建设

  海外人才〖实施意见〗提出着眼借智借力实现更大发展深化与海内外名校名院名企合作力争3年内与综合能力排行靠前、同全省产业发展契合的国内名校名院名企建立全面战略合作关系5年内与国(境)外知名大学与研究机构、境外世界500强企业基本建立合作关系捧场各地与园区共建产业技术研究院、产学研合作平台捧场区域中心城市建设现代大学城与未来科技城构建集人才引进、干部培训、科技创新、成果转化等为一体的全方位合作格局。

  省人才办有关负责人介绍下一步深化的重点是全面推进省校省院省企战略合作捧场区域中心城市建设“双城”(现代大学城与未来科技城)引导各类创新要素加快向四川集聚。目前天府新区成都科学城正在加快建设而宜宾市积极推进大学城与科技创新城建设在一年多时间里已与11所高校签署战略合作协议、6个产业技术研究院正式挂牌。

  亮点2

  外籍人才可担任重大项目主持人

  〖实施意见〗指出建立高层次人才担任重大项目主持人或首席科学家制度探索推进外国人才担任新型科研机构事业单位法人代表、相关驻外机构负责人试点。允许外国人才依托在川企事业单位领衔实施国家与省科技计划项目、创办科技型企业、进行创新活动。对具有重大产业化前景的战略发展项目及引进的具有标志性的国际化合作平台可采取一事一议的方式给予特殊捧场。

  省人才办有关负责人介绍对海外人才参与重大科研任务一视同仁既体现了一个国家一个地区的开放与自信更有利于已引进人才更好地融入创新驱动发展中对进一步聚集各方英才也将起到很好的示范激励作用。

  亮点3

  开辟海外引进人才职称评审绿色通道

  〖实施意见〗指出在川创业就业并持有外国人永久居留证的外籍人才或经认定的外籍高层次人才可按规定参加职称评审;对符合条件的留学回国人才以及通过省校省院省企战略合作落户四川的新型产业技术研究院等重大产学研合作平台引进的专业技术人才可进行不定期的特殊评审;对符合条件的高层次引进人才可依据其贡献与实际水平破格申报评审高级职称。

  华西都市报-封面消息记者刘秋凤

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  美国最高法近日裁定互联网零售商在其没有实体店的州可被要求缴税。据一份报告测算这项裁决可使美政府每年税收增加130亿美元。此消息一出电商零售巨头亚马逊及其他美国电商企业的股价均遭受不同程度冲击。

  目前中国对电子商务的税收征管并未全面进行。工信部7月初发布2018年1—5月互联网与相关服务业数据情况数据显示电子商务平台收入1164亿元同比增长39.1%。中商产业研究院的数据也显示2018年我国网络购物用户规模将突破6亿人。以电商为代表的网络经济来势汹汹这对习惯了“实体化”与“属地化”监管模式的税务部门无疑是一种挑战。电商该怎么征税?社会各界看法不一。

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  工作人员将分拣后的商品装车。中新社记者 刘冉阳 摄

  电商征税是不是该有标准?

  电商分析师李成东在接受科技日报记者采访时表示“中美税制不同中国电商一直在交税”。B2B、B2C、C2C是电子商务运营的三种基本模式。前两种模式中买卖卖方主体都是工商注册企业性质已纳入所属地征税监管范畴不存在所谓偷税漏税说法。物联网观察家赵振营认为“C2C大部分属于小规模经营者针对小规模经营者国家是给予一定税收优惠的在这方面线下实体也同样在享受”。

  李成东表示尽管相关部门要求网络经营个体户进行工商注册与税收登记但实际上有不少商户未做登记。此外一些过免税标准的企业为了逃税漏税而登记为网店。

  尽管早有专家呼吁把电商依法纳税与享受优惠免税区分开来但在对电商进行税费征管过程中依然存在诸多不规范现象。比如地方政府为扶持新兴产业发展带动创业就业税收执法与监管并不严格。

  另外因为民众税法意识薄弱绝大多数网购消费者也没有索要发票的习惯。

  对此北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋教授在接受科技日报记者采访时称“做买卖当然要交税但是电商作为一种新业态与传统经济发展不同。因此电商什么时候交税怎么交税需要做具体研究。”他在肯定电商推动中国经济发展的同时主张对电商征税进行深入研究出台具有针对性的税收依据。

  征税有利于打击刷单行为?

  中国电子商务研究中心主任曹磊表示现有的征税体系一旦与电商平台后台买卖数据进行对接对打击“刷单”是一剂猛药。李成东认为对电商征税有助于打击假货假如不对电商征税对实体店铺就不公平。不过他强调电商卖家若因税负重而大量倒闭对就业率会产生很大影响。

  而赵振营认为利用收税来打击刷单是个伪命题针对刷单电商法已有明确规定属于商业欺诈并作出了相应的处罚规定。他认为通过征税打击刷单只会因噎废食“不能因为路的方向不对就把路拆了”。

  在线上线下融合的背景下更应考虑为实体店减负“而不是鞭打快牛对电商征税否则不利于新兴产业发展”。在曾剑秋看来刷单行为以及假冒伪劣产品充斥的现象与电商征税没有必然联系它们与行业规范管理、电商自律性等因素有关。

  阿里巴巴集团董事局主席马云曾表示好的电商企业肯定不是靠税收优势生存的。银行贷款、上市融资等是企业发展过程中绕不过去的门槛能否迈过去与企业纳税状况密切相关。

  长期来看电商纳税问题不早日解决对企业的发展壮大并无益处。

  线上线下能否高度融合?

  电商近年来增速很高除了技术进步的推动是否与低价倾销不正当竞争有关?

  早在2016年国务院办公厅发出〖有关推动实体零售创新转型的意见〗明确提出营造线上线下企业公平竞争的税收环境。有企业家认为线上线下高度融合电商纳税到了须切实解决的阶段以便营造实体与电商公平竞争的环境。

  日前十三届全国人大常委会第三次会议第三次审议了电子商务法草案。三审稿明确规定个人从事“零星小额买卖活动”不需要办理市场主体登记。电子商务研究中心法律权益部助理分析师贾路路认为不能因经营行为从现实社会转移到微信、微博或者直播平台中就免除监管。

  赵振营称中国实体零售企业存在的问题与电子商务所谓的比较优势并无必然联系。首先实体零售没有跟上消费升级趋势尤其是在三四线地区假冒伪劣产品充斥市场比线上更严重;其次线上买卖纠纷处理上的高效与公平是消费者选择线上的重要原因之一;此外电子商务与在线媒体的无缝衔接让消费者选择电商购物变得更加顺理成章。

  曾剑秋认为实体店与电商并非对立电商与实体店都为经济作出了贡献。一方面实体店运营很艰难政策应当更具包容性为实体店发展提供便利。另一方面电商也要线上线下相结合发展随着精准扶贫精准扶农的进行很多农村地区借助电商平台为特色农产品打开了销路。

  专家表示不能因美国电商全面征税就对中国电商也进行全面征税对于国外的做法要结合国情具体分析而不是全盘采纳。

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